“在工矿商贸事故中，90％以上的事故是个人造成的，其中习惯性违章造成的事故又占了半数以上。”“特别是农民工，没有经过安全培训就仓促上岗，他们根本意识不到按程序操作对自身生命安全的意义。”1月11日下午，国务院召开全国安全生产电视电话会议，中共中央政治局常委周永康谈到要加强农民工的安全培训，这也成为当天下午南京市“两会”上热议的话题。
南京市安监局局长丛跃滋代表介绍，去年，南京工矿商贸事故共56起，死亡60人，未发生一起死亡3人以上的事故。一一分析后发现，90％以上的事故是个人因素造成的，其中习惯性违章造成的安全事故又占了半数以上。前不久一农民工因未系安全带、穿着拖鞋高空作业，不幸坠落导致死亡，这些原本都是可以避免的悲剧。丛跃滋感叹，因为缺乏安全意识，他们既是受害者又是肇事者，这非常令人痛心。
南京市建筑工程质量监督站工程师陆金方代表说，去年南京的工矿商贸事故中，半数以上的死亡发生在建筑领域，但责任性的事故几乎没有，为什么呢？因为，建筑领域多是没有受过三级安全培训的农民工。昨天还是农民，今天就是工人，他们怎么能意识到“安全生产”这四个字对自身生命意味着什么呢？
代表们谈到，南京市有36万建筑工人，如何培训农民工加强安全意识，南京市已出台了一些措施，但还应尽快出台更具约束力的相关法规。对于农民工的安全培训，代表们都认为，除了企业的投入外，政府也应该有所投入
