1党的十三大报告明确提出“当前干部人事制度改革的重点，是建立国家公务员制度”。
2党的十四大报告明确提出了“尽快推行国家公务员制度”的要求。
31993年8月14日，国务院以第125号令发布了标志中国公务员制度建立的《国家公务员暂
行条例》。
4同年11月15日，国务院印发了《国家公务员制度实施方案》。
51994年3月8日，人事部发布了《国家公务员考核暂行规定》。
61994年6月7日，人事部发布了《国家公务员录用暂行规定》。
71995年3月31日，人事部发布了《国家公务员任免暂行规定》。
81995年7月3日，人事部发布了《国家公务员奖励暂行规定》。
91995年7月18日，人事部发布了《国家公务员辞职辞退暂行规定》。
101996年1月29日，人事部发布了《国家公务员职务升降暂行规定》。
111996年5月27日，人事部发布了《国家公务员任职回避和公务回避暂行办法》。
121996年6月5日，人事部发布了《国家公务员培训暂行规定》。
131996年7月19日，人事部发布了《国家公务员被辞退后有关问题的暂行办法》。
141996年7月31日，人事部发布了《国家公务员职位轮换（轮岗）暂行办法》。
151998年8月20日，人事部发布了《国家公务员申诉案件办案规则》。
16据统计，1994至1998年间，全国31个省、自治区、直辖市实行了公开招考国家公务员，全国累计有150万人报考，录用了15万人。公务员录用的身份、地域界线已逐渐被打破。全国分别从工人、农民中录用10
631人和2 636人，跨地域录用了公务员664人；全国共辞退公务员6 059人，有16
400人辞职；各级政府人事部门共受理公务员申诉300余件，其中撤销或者建议撤销原处理决定的占15%左右。17据1996、1997、1998三年的统计，全国各级国家行政机关累计有2075万名公务员被评为优秀等次，同期累计有19万名公务员因不胜任工作等原因被降职、辞退或开除。
181994至1997年，全国19个省的省直机关或地市机关进行了公务员轮岗，总数达39万人次，其中厅局级公务员2
230人次，处级公务员433万人次。涌现了李文喜、姜瑞蜂等一大批“人民满意的公务员”先进典型。
191994至2000年底，全国地方总共计划考录公务员15万人，报考人数则高达150万人。国务院各部门连续七年面向社会公开招考公务员，有5万多人报考，录取了5
100多人；全国共有40余万人进行了轮岗，近3万人实行了任职回避。
201998至2000年，全国共有208万名公务员被评为优秀公务员，4 000多名公务员因考核不称职受到了降职等处理。
21据不完全统计，1998至2001年，全国共有11万多名公务员被辞退，有近12万名公务员辞职；各级人事部门共受理了公务员申诉287件，其中撤销或建议撤销原处理决定的约占20%。
22进入公务员队伍要通过考试的“凡进必考”制度一直是我国推行公务员制度的一个重点。然而，从实际情况来看，这项制度的推行还远远没有到位。据人事部统计，近三年来，全国新增公务员70万，但经过考试录用的比例只有627%，乡镇一级的比例只有4326%。个别地方甚至违反规定，使一些素质低劣的人混入公务员队伍，严重损害了公务员在人民群众心中的形象。
在这组材料之后，申论的要求之一便是“有条理地概述这些材料的主要内容，字数不超过200字”。这一类申论材料的性质便属于突出成绩、总结经验一类，也就是言简意赅地对十多年来我国公务员制度所取得的成就进行概括。国家公务员的日常工作不仅仅是处理各种问题，总结这样那样的教训，还要总结各种经验，提炼精神实质，加以普及和推广。这一类工作也属于公务员更经常的事务。因此，这一类申论材料也可能会成为将来申论考试的一个重要组成部分。
教训
